Де гроші, Зін?

7

Не хочеться бути в стороні від реформаторського руху. І також як і команда реформаторів, шукати, де взяти додаткові гроші для надходжень в бюджет. Тільки захотілося піти альтернативним шляхом – скорочення витрат на державний апарат має свій ще невивчений потенціал.

Поділитися:

Не хочеться бути в стороні від реформаторського руху. І також як і команда реформаторів, шукати, де взяти додаткові гроші для надходжень в бюджет. Тільки захотілося піти альтернативним шляхом – скорочення витрат на державний апарат має свій ще невивчений потенціал.
На офіційному сайті Віце-прем’єр міністра України Сергія Тігіпка повідомляється, що завдяки розробленим законопроектів щодо легалізації заробітних плат в бюджет може бути додатково залучено 50 мільярдів гривень у всі соціальні фонди.
Масштаби ефективності вражають до такої міри, що захотілося елементарно підрахувати. Враховуючи, що самі законопроекти не опубліковані і судячи за даними офіційного сайту Верховної Ради, там не зареєстровані, будемо ґрунтуватися на чинному законодавстві.
Нарахування із заробітної плати сьогодні складають 33,77%, а утримання з заробітної плати становлять 18,06%. Виходячи з даних Державного комітету статистики України сьогодні 10758000 працюючих. Те ж джерело заявляє середній офіційний рівень заробітної плати – 2297 гривень на місяць. Я округлю для спрощення до 2500 гривень. 2500*18,06%=451,5 гривень – це сума утримань з заробітної плати. Сума нарахувань: 2500*33,77%=844,25 гривень. Відповідно за місяць з всіх працюючих в бюджет надходить (451,5+844,25)* 10758000=13939678500 гривень (майже 14 мільярдів).
Звідки взялися 50 мільярдів від реформаторів можна тільки здогадуватися. А як там ваша фантазія підкаже. Можливо, малося на увазі 50 мільярдів на рік, але забули дописати. Можливо, все-таки в місяць, але решта доберуть за рахунок штрафів, покарань, конфіскацій і експропріацій. А, можливо, що це оцінюваний реформаторами масштаб нелегальної економіки (типу «а все інше по конвертах распихивают»).
До речі, вивчення Додатка 1 Державного бюджету України на 2011 рік містить цифру податку на доходи фізичних осіб у розмірі
6 766 237 200,00 гривень в рік.
«Де гроші, Зін?»: – хочеться запитати разом з реформаторами. І пошукати по альтернативним засіках. Як відомо, ще однією, не побоюся цього слова, розпіареної темою є реформа державного апарату управління. Причому більшість засобів масової інформації чомусь вирішили, що мова йде про скорочення державного апарату і, як наслідок, скорочення витрат на його утримання.
Ан, немає. Якщо проаналізувати дані того ж таки Державного бюджету України за 2011, 2010 та 2009 року, то картина ніжною аквареллю виглядає наступним чином:

2011 2010 2009
Витрати на Апарат Верховної Ради, гривень 924359800,00 822152500,00 740848200,00
Витрати на Державне управління справами, гривень 1343862300,00 946724100,00 819504900,00
Господарсько-фінансовий департамент Секретаріату Кабінету Міністрів України, гривень 315512400,00 311845500,00 281153400,00
Всього 2583734500,00 2080722100,00 1841506500,00

Тобто, наскільки видно неозброєним «матаном» поглядом, витрати зростають. А, якщо озброїтися і порахувати запланований відсоток зростання, то, картина маслом (вважаю, що, і з ікрою, і рябчиками), виглядає з запланованим в 2011 році зростанням на 24%, і вже відбулися в 2010 році зростанням в 13%.
Цікавим видається і зіставлення даних щодо чисельності державних службовців, отриманим завдяки інтерактивного сервісу Державна служба в цифрах.

2011* 2010 2009
Всього 265498,10 379283,00 296461,00

* Дані 2011 року відсутні. Підраховано результати заявленого скорочення на 30%.
Виявляється, що кількість реформ у 2010 закликало до лав державних службовців додатково 28% осіб. А в 2011 році їх збираються скоротити на 30% відносно 2010 року, тобто фактично призвести до тієї кількості, яке спостерігалося в 2009 році. А, якщо б все-таки скоротити?
І, якщо статистика і структура державних службовців у 2009 році легко доступна на сайті Головного Управління Державної служби України, то статистику за 2010 рік відкрити не можливо. Тут посилання для тренування.
Структура державних службовців в Україні у 2009 році:

Всього державних службовців в Україні, 296 461,00
в т. ч.:
Органи і установи, що забезпечують здійснення повноважень Президента України, Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України, в т. ч.: 4 704,00 1,59% (від усіх службовців)
Секретаріат Президента України 547,00 11,63% (від чисельності 4704)
Апарат Верховної Ради України 1 089,00 23,15% (від чисельності 4704)
Секретаріат Кабінету Міністрів України 1 186,00 25,21% (від чисельності 4704)
Державні органи України 3 761,00 79,95% (від чисельності 4704)

Просте зіставлення даних витрат на держапарат і чисельність держапарату показує, що в рік на одного державного службовця органів і установ, що забезпечують здійснення повноважень Президента України, Верховної Ради та Кабінету Міністрів витрачалося 391 476,72 гривень (1 841 506 500,00 гривень/4 704 осіб). Зверніть увагу, що при зростанні витрат, який запланований у 2011 році на 37% відносно 2009 року і зупинки зростання чисельності витрата на одного чиновника в рік в середньому складе не менше 500 000 гривень в рік.
Тобто, якщо піти шляхом інтенсивного розвитку і скоротити чисельність державних службовців до рівня 2005 року, коли їх було (якщо округлити) 2700 осіб, то економія тільки через скорочення чисельності могла б скласти (4704-2700)*500 000=1 002 000 000,00 гривень на рік. А, якщо ще й бути скромнішими у витратах, і тримати їх на рівні не вище 2009 року, то економія могла б бути близько 1,5 мільярда гривень у рік. Абсолютно реальних грошей, які «не треба тягнути з сім’ї», як заповідав Володимир Висоцький.