Володимир Макар: Новий законопроект зніме зайвий контроль держави за сівозміною

12

У Верховній Раді зареєстрований законопроект № 4493а від 13.08.2014 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення правового регулювання оренди землі». Законопроект розроблено з метою спрощення ведення сільськогосподарської діяльності та стимулювання раціонального використання сільськогосподарських земель. Законопроект розроблений народними депутатами України Володимиром Пилипенком та Олегом Кулінічем за участю Української аграрної асоціації (УАА).

Поділитися:

У Верховній Раді зареєстрований законопроект № 4493а від 13.08.2014 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення правового регулювання оренди землі». Законопроект розроблено з метою спрощення ведення сільськогосподарської діяльності та стимулювання раціонального використання сільськогосподарських земель. Законопроект розроблений народними депутатами України Володимиром Пилипенком та Олегом Кулінічем за участю Української аграрної асоціації (УАА).

Законопроектом пропонується значно спростити процес укладання договорів оренди земель сільгосппризначення: зменшити кількість істотних умов договору з 11 до 3, скасувати таку категорію, як невід’ємна частина договору, в тому числі акт прийому-передачі. Документом також вводиться відкритість даних про користувачів землі на кадастровій карті.

Ми врахували зауваження депутатського корпусу до аналогічного законопроекту – № 3316 від 24.09.2013. Зокрема, змінена спірна норма про формі орендної плати за землю – тепер передбачено розрахунок за оренду землі не тільки в грошовій, але і в натуральній формі.

Законопроектом пропонується стимулювати раціональне використання земель економічними методами: шляхом закріплення в Земельному кодексі мінімального терміну оренди земель сільгосппризначення – 7 років. Крім того, буде ліквідовано обов’язкове затвердження проектів землеустрою, що забезпечують еколого-економічне обґрунтування сівозміни, чиновниками. При цьому дані документи будуть і далі розроблятися – за бажанням землевласників або землекористувачів.

Мінімальний строк оренди земель сільгосппризначення буде виступати певним саморегулятором. Важливо, що при цьому законопроект не скасовує чинні норми Цивільного кодексу (статті 651-653 та ін), які захищають власників земельних паїв, чітко і однозначно регулюючи питання розірвання та перегляду умов договору. Таким чином, якщо орендар порушує умови договору, наприклад, не вносить орендну плату, у власника землі залишаються всі можливості для розірвання такого договору.

Варто процитувати радника Президента України грузинського реформатора Каху Бендукідзе, який 26 липня 2014 р. на відкритій зустрічі в Києві заявив: «У вас жахливо роздутий держапарат. Я навіть не чув, щоб якісь такі речі регулювалися десь ще. Наприклад, в Україні регулюють сівозміну. Ось посіяли буряки, після неї ще треба сіяти кукурудзу і квасолю, але це у вас визначає не людина, який на землі працює, а спеціальний державний орган. Я, коли прочитав про це в газеті, подумав, що журналіст щось не так зрозумів. Виявляється, немає».

Нагадаю, згідно з відповідною постановою Кабміну, гранична чисельність працівників Держземагентства України становить понад 11 000 чол. На думку експертів УАА, скасування обов’язкового погодження проектів землеустрою, що забезпечують еколого-економічне обґрунтування сівозміни, дозволить зменшити необхідність утримання чиновників і скоротити витрати держбюджету на даний орган, що становлять понад 500 млн. грн. у рік.